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关于印发《2018年全省卫生计生监督执法工作要点》的通知


发布时间 / 2018/4/13 11:41:02 来源 / 济宁卫生监督网

各市卫生计生监督机构:

现将《2018年全省卫生计生监督执法工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 山东省卫生和计划生育监督所

                                 201843

 

 

(信息公开形式:主动公开)

 

2018年全省卫生计生监督执法

工作要点

 

2018年,全省卫生计生监督执法工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,围绕推进健康山东建设和全面实施新旧动能转换重大工程,以开展综合监督提质增效年活动和健康山东卫监系列行动为主线,积极推进规范化、智慧化、法治化和精细化监管,着力提升卫生计生监督执法效能,打造山东卫生计生监督品牌,带动全省各级监督机构规范运转、加快发展,努力开创卫生计生监督执法工作新局面。

一、聚焦能力提升,持续加强规范化建设

(一)完善综合监督执法体系按照省卫生计生委要求,加大指导和稽查力度,进一步加快县乡两级卫生计生监督执法资源整合,明确农村、社区监督信息员职责任务,完善省市县乡村四级五层卫生计生综合监督执法体系,实现系统内一支队伍综合监督执法。

(二)深化综合监督示范区创建和监督机构规范化建设修订示范区创建考核评估指标,健全完善动态管理机制,不断提高示范区创建和监督机构规范化水平。加强对工作后进单位的调研督导,帮助找准问题症结,理清发展路子,提高工作水平。

(三)提高执法规范化水平组织开展微课大赛、执法案例评查和案卷抽查,强化督查考核和专项稽查,协助组织监督技能大赛,持续提高监督执法规范化水平。进一步规范举报投诉工作,畅通渠道,规范受理、转办、查处、回复环节,做到件件有回音、事事有着落。

(四)全面提升综合执法能力充分发挥监督协作区功能,强化区域协作联动,促进平衡发展。继续实施上派下联工作机制,提升基层执法能力。进一步完善市级首席监督员和监督骨干库、技术评审专家库。认真落实《全省卫生计生综合监督培训规划(2016-2020)》,加大监督执法队伍培训力度。推动建立卫生计生监督执法培训基地和实训基地,开展分级分层精准培训。强化网络培训,监督员人均网上学习不少于40学时。

二、打造智慧卫监,全面推进信息化工作

(五)启动智慧卫监品牌建设制定2018-2020全省智慧卫监三年规划,启动包括智慧管理、智慧执法、智慧监测、智慧服务等为主要内容的山东省智慧卫监品牌建设。

(六)全面推进信息化监督执法2018年,实现全省卫生计生监督业务应用系统省、市、县三级卫生计生监督机构全覆盖,全部上线运行。拓展信息化管理领域,在全省推广实施举报投诉、医疗机构执业信用信息管理、医疗卫生机构传染病防治监督评价、消毒产品卫生安全评价备案、协管员管理等信息系统。规划建设双随机抽查、全过程执法记录及在线监测等信息系统,力争在互联网+监督执法、物联网应用、综合指挥等方面有所突破。

(七)做好信息报告工作认真贯彻落实《全国卫生计生监督调查制度》,进一步规范卫生计生监督信息报告工作,提高个案信息报告质量,确保数据真实准确。

三、突出监管重点,积极推动法治化监督

(八)集中开展健康山东卫监系列行动调度全省监督力量,在打击非法医疗美容、推进法治医院建设、医疗市场监管、重点公共场所、血透中心传染病防治、医疗机构核医学等领域,集中开展健康山东卫监系列行动,加大执法力度,发挥惩戒作用,提升监管效能。

(九)组织开展专项执法检查在学校卫生、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品、放射卫生技术服务机构监管等领域,组织开展专项执法检查,巩固专项治理结果。做好2018年法律法规落实情况监督检查工作。

(十)强化经常性监督检查认真落实执法全过程记录、重大行政处罚案件法制审核制度。加大执法办案力度,提高监督员人均办案数量,推动执法办案由数量增长向提质增效转变,杜绝案源流失。推进计划生育监督工作,规范计划生育行政执法。进一步推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作,切实落实传染病防控职责。

(十一)认真落实国家随机监督抽查计划按时完成上下半年两个时段开展的2018年国家随机监督抽查任务,进一步提高双随机抽查比例,加大抽检结果社会公开力度,增强群众的获得感。

(十二)全面提升宣传效果加强全省卫生计生监督宣传队伍建设,健全完善省市县宣传队伍体系。组建媒体参与的宣传工作协作组,开展监督执法宣传。全面实施卫生监督在行动系列宣传,大力开展主题宣传活动,深入组织专题宣传,着力宣传执法先进单位和人物事迹,树立监督执法队伍良好形象。

四、建立长效机制,深入推进精细化管理

(十三)落实放管服改革要求认真落实行政许可、行政处罚事项双公示制度,简化优化行政审批流程。制订山东省卫生计生行政许可档案管理办法和许可档案评查标准。

(十四)做好国家卫生计生委信用信息建设试点工作推进卫生计生信用体系建设,落实关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录,推动实施联合惩戒。建立推行医疗机构不良执业行为记分惩戒机制,强化不良执业行为记分结果应用,探索与医疗机构信用体系挂钩,逐步健全医疗机构长效监管机制。

(十五)注重创新监管模式探索建立大型医疗机构驻点监督、一级(含)以上医疗机构分级监管、协作互查、重点督查的联动式监督检查、放射卫生示范化管理、职业病报告检查结果公示、学校卫生安全风险防控机制等制度,构建长效机制,切实维护医疗卫生、公共卫生和计划生育服务秩序。

(十六)加强调查研究围绕实施健康中国战略,面对新形势、新任务和新要求,针对卫生计生监督执法领域存在的困难和问题,在学校卫生监管综合评价、中心类医疗机构专项监督、全省公共场所卫生监督范围调整、分质供水单位卫生规范研究制定、医疗废物集中处置单位传染病防治、放射卫生信息化监管等方面,加强调查研究,对标全国先进,提出对策措施,促进各项工作提质增效。

五、坚持党建引领,进一步落实全面从严治党要求

(十七)落实全面从严治党主体责任深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移推动全面从严治党。加强党风廉政建设,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。按照中央、省委和委党组统一部署,扎实开展好不忘初心、牢记使命主题教育,持续推进两学一做学习教育常态化制度化。

(十八)持续改进工作作风深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要批示精神和作风建设相关规定,严格落实中央八项规定精神。加强全省卫生计生监督执法队伍作风建设,围绕提升党员干部理论素质和落实全面从严治党,加快作风转变,引导监督队伍强化党性观念、纪律观念,切实提高思想认识,进一步强化责任意识和服务意识。

(十九)加强干部队伍建设落实党的十九大精神,增强领导干部学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险八种本领。坚持正确的用人导向,落实好干部标准,建立健全容错纠错机制,着力打造一支定力深、眼力准、能力强、合力好的干部队伍。进一步加强人才队伍建设,强化首席监督员、监督骨干、执法能手、宣传、评审等重点人才培养培训。坚持依法行政,落实国家工作人员学法用法制度,提高法治素养和依法办事能力。

(二十)强化文明单位创建以抓牢抓实党建工作为统领,以文明单位创建活动为抓手,以强化行风建设为手段,以更高的目标、更优的服务,加强党风行风建设,强化精神文明单位创建,实现全省卫生计生监督机构精神文明新提升。

 

 

 


 
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