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济宁市卫生局卫生监督所事业单位登记管理信息公开情况


发布时间 / 2018/3/22 9:25:00 来源 / 济宁卫生监督网

济宁市卫生局卫生监督所事业单位登记

管理信息公开情况

 

    一、济宁市卫生局卫生监督所法人基本情况

    单位名称:济宁市卫生局卫生监督所

    住所:山东省济宁任城区洸河路98

    宗旨:为人民群众健康提供卫生监督保障

    业务范围:公共卫生监督;医疗卫生监督;卫生监督稽查;卫生法律法规宣传教育;有关法律法规规定的其他职责。

    法定代表人:韩允启

    经济来源:全额拨款

    开办资金:399万元

    举办单位:济宁市卫生和计划生育委员会

    证书号:事证第137080000221

    二、济宁市卫生局卫生监督所章程

第一章  总则

    第一条  本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。

第二条  本单位名称为济宁市卫生局卫生监督所。

第三条  本单位住所是山东省济宁市任城区洸河路98号。

    第四条  本单位是经济宁市编委批准设立的全额拨款事业单位,隶属济宁市卫生和计划生育委员会管理,该主管部门(单位)即为本单位举办单位。

    第五条  本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章  宗旨和业务范围

    第六条  本单位宗旨是为人民群众健康提供卫生监督保障。

    第七条  本单位业务范围:

    (一)公共卫生监督;

    (二)医疗卫生监督;

    (三)卫生监督稽查;

    (四)卫生法律法规宣传教育。

    (五)有关法律法规规定的其他职责。

    第八条  从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。

    责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。

    部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。

第三章  组织机构

    第九条  本单位决策机构是行政办公会。

    决策机构行使下列职权:

    (一)  制定、修改章程;

    (二)  决定重大业务活动计划;

    (三)  制定内部管理制度;

    (四)  审定年度收支预算及决算;

    (五)  决定拟任法定代表人人选;

    (六)  决定其他重大事项。

    第十条  本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

    事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:

    (一)主持单位的日常工作,组织实施行政办公会的决议。

    (二)组织实施单位年度业务活动计划。

    (三)拟订内部管理制度。

    (四)拟定中层干部人选,拟定职工工资福利待遇。

    (五)拟定单位年度收支预算、决算及日常性财务开支。

    (六)代表本单位签署有关重要文件。

    第十一条  根据济宁市编办《关于济宁市卫生局卫生监督所内部机构调整的批复》文件规定,本单位设置办公室、人事科、法制稽查科、卫生监督一科、卫生监督二科、卫生监督三科、卫生监督四科、卫生监督五科等8个内设机构,其主要职责分别是:

    办公室。负责单位日常工作的协调与督办;负责文电、会务、信访、机要、后勤保障、办公自动化、信息宣传、政务公开、政策研究等工作;拟定各项工作制度、工作计划;负责综合性文稿的起草工作。

    人事科。负责单位机构编制、人事管理、计划生育、离退休人员管理服务、党群等工作;负责单位财务、国有资产管理工作。承办全市卫生监督员的培训、考试等工作。

    法制稽查科。牵头组织实施全市重大卫生监督执法检查工作;组织相关科室对卫生污染、中毒事故等突发事件的调查处理;承担全市卫生监督稽查及单位内部业务的质量控制;负责投诉、举报的受理、调查和回复;承担全市卫生监督抽检的组织、协调工作。

    卫生监督一科。承担公共场所、餐饮具集中消毒单位卫生监督检查工作;拟订全市公共场所监督、餐饮具集中消毒单位检查工作计划、方案,并组织实施;负责市直管公共场所、餐饮具集中消毒单位的经常性卫生监督及预防性卫生监督;承担上级下达的公共场所、餐饮具集中消毒单位抽检任务;负责相关突发卫生事件的调查、处理;负责与职能相关违法案件的调查处理;承担全市食品安全综合协调的具体事务性工作。

    卫生监督二科。承担全市学校、生活饮用水、涉水产品(生产企业)的卫生监督检查工作;拟订全市学校、生活饮用水、涉水产品卫生监督检查工作计划、方案,并组织实施;负责市直管学校、生活饮用水、涉水产品的经常性卫生监督及预防性卫生监督;承担上级下达的学校、生活饮用水、涉水产品卫生抽检任务;负责相关突发卫生事件的调查、处理;负责与职能相关违法案件的调查处理。

    卫生监督三科。承担职业与放射卫生监督检查工作;拟订全市职业与放射卫生监督检查工作计划、方案,并组织实施;负责市直管单位职业与放射卫生的监督检查;承担市管建设项目的职业病危害评价工作;承担上级下达的职业与放射卫生监督抽检任务;负责相关突发卫生事件的调查、处理;负责与职能相关违法案件的调查处理。

    卫生监督四科。承担医疗机构、母婴保健技术服务机构、采供血机构依法执业情况的监督检查;拟订全市医疗服务监督检查工作计划、方案,并组织实施;负责打击非法行医和非法采供血行为;负责全市医疗广告的监测工作;负责与职能相关违法案件的调查处理。

    卫生监督五科。承担传染病防治、消毒产品的监督检查工作;拟订全市传染病防治、消毒产品监督检查工作计划、方案,并组织实施;负责市直管医疗机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离、菌(毒)种管理以及医疗废弃物处置情况的监督检查;负责全市消毒产品生产企业的监督检查;承担上级下达的消毒产品抽检任务;负责相关突发卫生事件的调查、处理;负责与职能相关违法案件的调查处理。

第四章  资产管理和使用

    第十二条  本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。

    第十三条  本单位按照济宁市物价局规定收取卫生许可证、培训费,各项收费按照有关规定全部上缴,实行收支两条线。

    第十四条  本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。

    第十五条  优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。

    第十六条  资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。

    本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

    第十七条  本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠人、资助人的约定使用,并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。

    第十八条  本单位法定代表人离任前,应当进行财务审计。

第五章  终止程序和终止后资产处理

    第十九条  本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。

    第二十条  本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下,成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。

    第二十一条  本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。

第六章  章程修改

    第二十二条  单位有下列情形之一的,应当修改章程:

    (一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;

    (二)章程规定的内容发生变化的;

    (三)决策机构决定修改章程的;

    (四)其他原因需要修改章程的。

    第二十三条  章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第七章  附则

    第二十四条  本章程经2008218日行政办公会表决通过。

    第二十五条  本章程由行政办公会负责解释。

    第二十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

    三、济宁市卫生局卫生监督所开展业务活动情况

2017年度,我单位在市卫生计生委的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策,按照核准登记的业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:

一、医疗服务市场监管工作。一是继续深化打击非法行医专项行动。采取市县联合、交叉互查的方式,分阶段对各县市区一级以下医疗机构进行了暗访检查,共检查医疗机构550家,查验卫技人员任职资格1300余人,对发现的问题以市卫计委督办单形式限期整改,并将暗访结果进行了全市通报。二是开展社会办医和医疗美容专项治理活动。结合创城工作,以城区21家民营医疗机构为重点,每季度开展一次综合执法巡查,同时对全市15家医疗美容机构进行专项检查,问题突出的单位进行了立案查处。三是根据省卫计委通知要求,在全市范围组织开展了查处违法违规应用人类辅助生殖技术服务专项行动,共检查技术准入机构2家,非技术准入机构231家,对存在的问题提出了改进意见。四是组织开展了全市《传染病防治法》等“一法四规落实情况的专项检查,共检查各类医疗机构5348家,覆盖率达80%以上。五是结合迎接中央环保督察,开展了医疗废物处置专项督查,推进“乡收集、县暂存、市处置、分级管”处置模式的全面实施,全市6000多家各级各类医疗机构医疗废物规范集中处置率基本达到了100%。六是开展了病原微生物实验室和血液透析专项检查,共检查二级及以上医疗机构病原微生物实验室21家,血液透析室31家。七是组织完成了全市传染病防治分类监督综合评价试点工作。按照省、市实施方案要求,共对全市363家医疗卫生机构进行了综合评价(其中市监督所评价10家),评出优秀单位85家,合格266家,重点监管单位12家,及时向省上报了评价结果。

二、公共卫生监管工作。一是在开展好城区集中式供水日常监督检查的基础上,结合环保督查工作,重点开展了全市农村百吨以上千吨以下水厂的专项检查,共抽查供水单位33个,对存在的问题,提出了改进意见,有效推进突出问题的解决。二是联合教育部门对全市大中小学校(托幼机构)开展了专项综合督查,重点检查了教学及生活环境、饮用水、内设医疗保健室、以及传染病防控制度的落实情况。共抽查学校(托幼机构)41所,对发现的问题依法查处并责令限期整改,保障了广大师生在校期间的健康、安全环境。三是组织开展了放射诊疗专项监督检查,对40余家放射诊疗机构诊疗设备进行了稳定性和防护检测,覆盖率达到100%,对发现的问题责令限期整改。利用微信公众号和卫生监督网站,采取网络培训与测试的方式,顺利完成全市335家放射诊疗机构机构2378人的培训考试,形式方便快捷,提高了工作效率、节约了成本,受到广大放射工作人员的好评。

三、全国文明城市创建工作。2017年,根据市委、市政府开展“五城同创”工作的总体部署,继续以创建全国文明城市为工作中心,继续集全所之力,不断强化措施、加大监督执法力度、强化服务意识、攻坚克难,发扬连续奋战的拼搏精神,依职责分工,以“四小行业”经营性公共场所、中小学周边环境整治、生活饮用水卫生安全、医疗机构控烟等为重点,组织开展了一系列专项整治攻坚突击行动,确保各项考核测评工作不漏项不失分。

四、其他工作。一是按照省市统一部署,制定下发了全市规范年活动实施方案,举行了启动仪式,开展了“规范年活动宣传周”活动,按季度对县市区进行了调度和现场督导,规范年活动取得明显成效。二是继续加强队伍建设。2017年以来,先后组织举办6期全市业务培训班,培训监督员420余人次、从业人员1万余人,派出业务骨干30余人次参加武汉大学及国家、省级组织的业务培训。全市317名监督员持证率、网络培训率100%。三是规范行为,树立良好社会形象。为促进卫生监督队伍规范化建设,对11个县市区开展了着装风纪、执法行为、行政处罚、举报投诉查处等内容的层级稽查。四是完善程序,提高行政处罚案件数量和质量。加大了对违法违规行为的查处力度,强化对行政处罚案件事前把关、过程跟踪和事后的审查稽查。2017年,全市共查处各类违法案件1172件,共罚没款276.9万元。

    五、其他事项。我所严格按照法人中载明的宗旨和业务范围开展工作,未出现超出业务范围开展活动或业务职能未履行的情况;无违约和社会投诉现象,无违法行为被立案审查,未涉及法律诉讼;无抽逃、转移开办资金的行为;无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或出租、出借印章行为;无擅自加挂牌子的情况;事业单位登记管理信息及时进行了公开;无其他需要说明的问题。

    四、济宁市卫生局卫生监督所机构编制实名制情况

    机构名称:济宁市卫生局卫生监督所

    内设机构:办公室、人事科、法制稽查科、卫生监督一科、卫生监督二科、卫生监督三科、卫生监督四科、卫生监督五科

    核定编制数:37

    实有编制数:33

    实有编制人员名单(以下人员排序不分先后)

韩允启  宋仰东  朱新东  孔建华  王海沧   

徐西桥              管进华  姚志国

李文武  魏新建  王玉梅  张志浩       

刘金陵  程庆岭          李金启  彭晓华

刘梅馨      张谷亮      仲理德   

    徐啸川  钟云松

 

 


 
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